管理风险辨识遵循的原则
1.基于风险思维。选择与风险防控关系密切的业务,梳理组织机构、职能分工、业务内容。
2.基于生命全周期思维。梳理生产管理活动的全过程,横向包括:规划计划、生产运行、工艺技术、基建工程、物资设备、安全监督、人事培训等。纵向包括:产品(建设项目)的设计、采购、施工、运行、维护、报废处置等;
3.基于变更的思维。关注所有的常规和非常规管理活动,包括临时性管理活动;
辨识的方法:
1.对专业业务流程进行分析。确定部门分管的具体业务,梳理和确定业务的具体内容和业务流程 。确定具体业务的各项管理步骤,由大类到中类、由中类到细类;由部门职能到岗位职责;分为一级、二级、三级流程等。业务流程横向上有先后之分,纵向上不分先后,属同步开展的工作;分级不宜笼统,也不宜过细。
2.明确具体业务流程责任部门(责任单位)和岗位。
辨识注意事项
1.合规性。业务管理是否符合法律法规标准及政府要求;
2.组织机构与职责。安全生产组织机构是否健全;岗位职责是否清晰;HSE职责是否有效落实;
3.规章制度。管理规章制度是否健全与落实,包括:设计评审;HSE“三同时”;开工验收;施工监理;设施维护;操作规程;其它管理制度。
4.资源支持。安全生产投入是否满足需求 ;人员配备是否满足要求;意识、能力、执行力是否满足需求。
5.管理方法和工具。是否定期开展体系内审;是否定期开展 管理评审;是否定期开展 监督检查;是否开展能力评估;是否开展业绩考核。
6.直线责任落实。设计质量是否符合要求;物资采购把关是否到位;承包商管理是否规范;生产组织是否合理;管理方案是否到位;审核、检查、考核是否落实;培训教育(思想观念、纪律观念)是否到位;信息沟通与交流是否及时有效;设备设施工具是否到位。
7.风险防控管理方法。高危作业许可管理 ;工艺变更、材料变更、关键岗位人员变更管理;工作前安全分析管理;工作循环分析;风险评价方法;能量隔离方法。
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